在欧盟以涉嫌利用补贴“扭曲”欧盟单一市场为由，宣布对中国中车的一家子公司中车青岛四方发起“前所未有”的调查一天之后，欧盟高官又在慕尼黑放话，称这对欧洲及其以外的商界来说是一个非常重要的信号，即欧盟“绝对愿意使用”其贸易工具。在此之前，已经有包括电动汽车在内的9类中国输欧产品受到欧方反补贴或反倾销调查。就在上个月，欧盟还推出所谓的“欧洲经济安全一揽子计划”，囊括对外投资审查、出口管制等五大类加强欧盟贸易工具箱的方法，也被普遍认为是针对中国。
图为中车青岛四[文]方机车车辆股份[章]有限公司，其受[来]到欧盟调查
如此密集的举措[自]，显然并不单单[吃]是欧盟声称的所[瓜]谓维护公平竞争[网]的贸易环境。早[文]在欧盟去年对中[章]国电动汽车发起[来]反补贴调查时，[自]欧盟内部就有人[吃]怀疑调查是出于[瓜]政治动机。现在[网]看，被调查的对[文]象前有快速发展[章]的中国新能源汽[来]车，后有技术和[自]市场占比均世界[吃]领先的中国中车[瓜]，同样处于领先[网]地位的太阳能电[文]池板、风力涡轮[章]机等据报道也已[来]经被盯上了，确[自]实很难不让人怀[吃]疑这背后的政治[瓜]因素和考量。
以反补贴调查为[网]代表的欧盟“贸[文]易工具”，现在[章]似乎成了欧洲版[来]的遏压中国工具[自]，看着哪个领域[吃]发展起来了就急[瓜]于围堵。我们并[网]不反对基于确凿[文]证据和透明公正[章]的原则、致力于[来]打造公平公正非[自]歧视市场环境的[吃]调查，但欧盟的[瓜]举措看起来让人[网]有“猎巫”的担[文]忧。且不说欧洲[章]各行业在202[来]0年到2022[自]年总共接受3.[吃]8万亿欧元补贴[瓜]这一事实，中国[网]的企业和产品都[文]是按照市场规律[章]以及世贸组织的[来]规则进入欧盟市[自]场的。
如果说欧盟最新[吃]的动向反映了什[瓜]么问题，更多的[网]还是一些欧洲人[文]对华的不健康和[章]傲慢心态。首先[来]，这些人可能打[自]心底里觉得，如[吃]果不靠补贴等手[瓜]段，中国不可能[网]生产出如此质优[文]价廉且先进的产[章]品。其次，他们[来]开始更多地从冲[自]突性、零和博弈[吃]的角度看待中欧[瓜]之间过去几十年[网]形成的相互依赖[文]、合作共赢关系[章]。第三，受美式[来]“竞争”思维的[自]影响，认为压过[吃]中国一头才有话[瓜]语权和发展空间[网]。第四，个别政[文]治精英沾染了华[章]盛顿那套“自己[来]生病让别人吃药[自]”的坏习气，对[吃]自身发展困境感[瓜]到焦虑就从别人[网]身上找原因。
实际上，从美国[文]对华发起的贸易[章]战，以及欧盟自[来]己也深受其苦的[自]贸易保护主义中[吃]，欧盟就应该吸[瓜]取足够多的教训[网]了。包括英国在[文]内的数个欧洲国[章]家，在美国的怂[来]恿和施压下，禁[自]用华为5G设备[吃]和技术，结果怎[瓜]样呢？这几个国[网]家自己的5G产[文]业不但没有发展[章]起来，民众使用[来]的5G网络质量[自]也很差。前车之[吃]鉴近在眼前，欧[瓜]洲所犯的这类历[网]史性的错误，让[文]欧洲民众成了最[章]终的冤大头。贸[来]易开放与自由化[自]是欧盟的基石与[吃]出发点，欧盟理[瓜]应对经济全球化[网]和公平竞争有更[文]忠诚的坚守。不[章]得不说，现在欧[来]洲一些人打着“[自]公平竞争”“经[吃]济安全”的旗帜[瓜]，在对华采取保[网]护主义行为的路[文]上已经走过头了[章]。
欧盟欲采取过度[来]干预的行政手段[自]把中国公司推搡[吃]出去，图为欧盟[瓜]旗帜
具体到针对中国[网]中车的调查，欧[文]盟委员会内部市[章]场专员布雷顿称[来]，“有足够迹象[自]表明”中车青岛[吃]四方获得了“扭[瓜]曲欧盟内部市场[网]的外国补贴”，[文]从而在保加利亚[章]交通和通信部的[来]招标中提交了一[自]份过于有利的报[吃]价。然而，布雷[瓜]顿没有具体说明[网]他所指的“足够[文]迹象”是什么。[章]事实上，中国高[来]铁在世界早已是[自]一块响当当的招[吃]牌，质量一流、[瓜]价格美丽，凭借[网]自身实力和高性[文]价比，赢得保加[章]利亚的招标很正[来]常。作为全球规[自]模最大的机车车[吃]辆制造商，中国[瓜]中车的产品和服[网]务遍布全球六大[文]洲110多个国[章]家和地区，这本[来]身就已足够说明[自]问题。
现在，欧盟强行[吃]介入这个互利双[瓜]赢的项目，欲采[网]取过度干预的行[文]政手段把最适合[章]该项目的中国公[来]司推搡出去。如[自]果得逞，中国公[吃]司丢掉了一个大[瓜]单，保加利亚失[网]去了最好的合作[文]伙伴，不得不以[章]更高的价格去购[来]买低质的产品与[自]服务，欧盟则损[吃]害了自己的政治[瓜]和商业信誉，其[网]中轻重是一目了[文]然的。这几天，[章]正值第60届慕[来]尼黑安全会议在[自]德国举行，对导[吃]致世界面临“双[瓜]输”困境的现有[网]国际秩序进行反[文]思是本次会议的[章]焦点之一。如何[来]避免“双输”？[自]能否避免“双输[吃]”？说难也不难[瓜]，比如，眼下欧[网]盟能否公正对待[文]中国中车，就可[章]以成为一个活生[来]生的例子。这需[自]要言行一致的态[吃]度，也需要击败[瓜]自己制造出来的[网]心魔。
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媒体：关税壁垒[文]”不够用” 美国欲再出手打[章]压中国电动车
图为拜登，其准[来]备以国安为理由[自]再次打压中国的[吃]电动车
直新闻：刘先生[瓜]，对于拜登政府[网]再次将打压的矛[文]头对准了中国的[章]电动车一事，您[来]怎么看？
特约评论员 刘和平：其实，[自]早在特朗普执政[吃]时期，美国就对[瓜]中国生产的电动[网]车加征了27.[文]5%的关税，这[章]是中国产电动车[来]始终打不开美国[自]市场的主要原因[吃]。同时，美国与[瓜]欧盟、日本等盟[网]国之间，也因为[文]电动车的补贴与[章]关税问题而纠纷[来]不断。但是，从[自]《华尔街日报》[吃]和彭博社传出的[瓜]消息来看，拜登[网]政府这次对中国[文]电动车出手的理[章]由和准备采取的[来]动作，显然跟以[自]前不同。
此前在电动车出[吃]口的贸易纠纷上[瓜]，无论是中美之[网]间还是美欧之间[文]，矛盾的焦点都[章]集中在各自政府[来]对电动车行业的[自]财政补贴上，因[吃]此美方采取的措[瓜]施，也就是大幅[网]提高关税，或是[文]向世贸组织提出[章]相关诉讼。但是[来]，这一次美方准[自]备对中国产电动[吃]车再度出手制裁[瓜]的理由，已经由[网]过去的所谓反补[文]贴，上升到了所[章]谓的国家安全层[来]面，也就是指控[自]中国产的智能电[吃]动车可能会大量[瓜]收集美国的国家[网]安全数据，并对[文]美国构成所谓的[章]国安风险。因此[来]，美方采取的制[自]裁措施将会是“[吃]关税以外的手段[瓜]”。不仅如此，[网]美方还准备将制[文]裁的范围进一步[章]扩大化，凡是原[来]产于中国的电动[自]汽车和零部件，[吃]无论它们是通过[瓜]墨西哥还是其他[网]第三方国家进入[文]美国市场，都会[章]成为被制裁的对[来]象。
在我看来，拜登[自]政府准备以国安[吃]为理由，并且准[瓜]备挥舞国安大棒[网]来制裁中国的电[文]动车，恰恰说明[章]此前特朗普对中[来]国电动车挥舞的[自]关税大棒，并没[吃]有产生预期的效[瓜]果，没有能够真[网]正压制住中国电[文]动车的竞争力。[章]这也就意味着，[来]所谓的国家安全[自]正在成为拜登政[吃]府用来对付中国[瓜]产品的一个“口[网]袋罪”，在竞争[文]不过中国的时候[章]，就可以把“中[来]国制造”往这个[自]口袋里面装。
不过有一点值得[吃]注意的是，由于[瓜]中美两国近期在[网]经贸领域的各层[文]级对话日渐频密[章]，因此不排除，[来]拜登政府扬言要[自]对中国电动车下[吃]手，是在为接下[瓜]来的中美经贸谈[网]判出口叫价。
图为在港口等待[文]装船出口的电动[章]车
直新闻：那您认[来]为，拜登政府扬[自]言要全面制裁中[吃]国产电动车，这[瓜]背后有没有超越[网]中美电动车产业[文]博弈之外的诱因[章]？
特约评论员 刘和平：我认为[来]是有的。202[自]3年上半年全球[吃]前十大电动车品[瓜]牌中，有六家来[网]自中国，而且中[文]国的比亚迪已经[章]超越特斯拉，成[来]为全球最大的电[自]动车制造商。不[吃]仅如此，202[瓜]3年中国汽车出[网]口量有可能高达[文]540万辆，其[章]中新能源汽车占[来]比40％，达2[自]20万辆。这些[吃]都意味着，电动[瓜]车不仅成为了中[网]国在汽车制造领[文]域内进行弯道超[章]车的先锋，而且[来]成为了中国拉动[自]出口以及带动整[吃]个经济增长的主[瓜]要引擎。在这种[网]情况下，木秀于[文]林风必摧之。拜[章]登政府准备出重[来]手打压中国的电[自]动车行业，实际[吃]上就是在压制中[瓜]国的竞争力与综[网]合国力。因此，[文]这背后涉及到了[章]中美竞争力与综[来]合国力博弈的因[自]素。
其次，拜登政府[吃]这样做，不排除[瓜]是为了跟欧盟暗[网]通款曲相互配合[文]，以共同遏制中[章]国的经济发展。[来]此前在拜登政府[自]提出要跟中国经[吃]济“脱钩”或是[瓜]“半脱钩”的时[网]候，欧盟曾经提[文]出了对华经贸交[章]往要搞所谓的“[来]去风险化”作为[自]呼应。因此在2[吃]023年10月[瓜]，欧盟委员会对[网]以比亚迪、上汽[文]集团和吉利汽车[章]为首的中国电动[来]车启动反补贴调[自]查之后，美方立[吃]马放风要进一步[瓜]全面制裁中国的[网]电动车，不排除[文]是为了对欧盟早[章]前提出的“去风[来]险化”说法的投[自]桃报李，即美方[吃]的这一动作是为[瓜]了向欧盟表示“[网]我们是站在同一[文]阵线的”。
此外，即将举行[章]的美国总统大选[来]、共和党与民主[自]党的党争、以及[吃]拜登与特朗普个[瓜]人的权力之争，[网]也是促使拜登政[文]府准备对中国电[章]动车产业下重手[来]的另外一个重要[自]诱因。因为为了[吃]以哗众取宠的方[瓜]式争取选票，特[网]朗普已经扬言，[文]他再次当选后，[章]会将对中国加征[来]的关税全面提高[自]到60%。在这[吃]种情况下，因为[瓜]害怕流失选票，[网]拜登与民主党也[文]就只能加码直追[章]，对中国的电动[来]车行业下重手了[自]。
图为电动车生产[吃]线
直新闻：那面对[瓜]拜登政府可能对[网]中国电动车出重[文]手制裁，中方又[章]应该如何来反制[来]呢？
特约评论员 刘和平：我认为[自]，首先我们要做[吃]好迎接挑战的心[瓜]理准备。因为在[网]中美经济与科技[文]竞争甚至是恶性[章]竞争，以及民主[来]与共和两党恶性[自]党争，还有拜登[吃]与特朗普个人的[瓜]恶性权力之争的[网]大背景下，该来[文]的终归会来。尤[章]其是我们要做好[来]应对特朗普有可[自]能再度上台，导[吃]致中美经贸以及[瓜]全球贸易秩序即[网]将重新大洗牌与[文]大动荡的心理准[章]备。
当然，从另一个方面来说，我们也要对中国的经济发展前景，尤其是电动车产业的发展前景充满信心，保持战略定力。要知道，中国的电动车产业超过日本，超越欧盟，甚至全面超过美国，这将会是全球汽车行业发展的必然趋势。因为中国拥有完整的汽车产业及供应链体系的优势，以及在电池技术方面的领先优势，这必定会转化为以价格为核心的竞争力优势。即使欧美对本国电动车产业提供补贴，以及提供市场保护，最终都撼动不了这种优势。
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