日本是一个喜欢藏富于民的国家。上世纪70年代,日本的“国民收入倍增计划”让日本具有了跻身世界强国的基础。而如今,日本又开启了新一轮藏富于民的战略计划。
历史背景及起因
吃瓜网站爆料:上世纪70年代,全世界正处于美苏冷战背景之下。由于两大超级强国的正面碰撞导致全世界都被迫卷入其中。那时候,世界范围内爆发了大规模反战抗议。当时的日本左翼对亲美方针深感不满,认为这将令日本陷入战争;同时,右翼保守派也不满国家主权被美国控制,要求彻底摆脱条约和美日同盟。因此,日本国内爆发了反对《美日安保条约》的浪潮。
同时,当时日本[文]国内的经济正进[章]入快速上升通道[来]。自1952年[自]恢复独立后,日[吃]本持续的繁荣和[瓜]高年增长率(G[网]DP长期两位数[文]增长)改变了日[章]本生活的各个方[来]面。农民从土地[自]改革中受益的农[吃]村开始感受到小[瓜]规模机械化和不[网]断向工业中心迁[文]移的影响。随着[章]改良作物品种和[来]现代技术的引进[自],家用电器在偏[吃]远村庄的出现,[瓜]以及城市食品消[网]费模式的变化,[文]为经济作物、水[章]果、蔬菜和肉类[来]产品提供了广阔[自]的市场,农业产[吃]量提高了。并且[瓜],为了控制人口[网]过快增长所产生[文]的抵消经济产出[章]效应,包括堕胎[来]合法化,鼓励计[自]划生育等措施相[吃]继推出。
可以说,当时的[瓜]日本人正沉浸于[网]经济飞速发展的[文]喜悦中,他们不[章]想再次卷入全球[来]地缘政治的泥潭[自]。
可是,1959[吃]年,日本国会强[瓜]行通过安保条约[网]从而引发大规模[文]的群众抗议及动[章]乱。在1960[来]年6月抗议活动[自]到达高潮,全国[吃]各地也发生各种[瓜]大规模抗议活动[网]。面对不断升级[文]的混乱局面及民[章]众的严重不满,[来]时任的自民党政[自]府岸信介内阁因[吃]此被迫全体总辞[瓜],美国总统艾森[网]豪威尔也因此取[文]消了访日计划。[章]接任的池田勇人[来]内阁为了分散国[自]内紧张情绪,把[吃]国家的精力从政[瓜]治斗争转向推动[网]经济快速增长,[文]因此提出国民收[章]入倍增计划。
根据该计划,自[来]1961年起,[自]未来十年的日本[吃]GDP年均增长[瓜]达到7.2%。[网]用十年的时间让[文]日本的国民生产[章]总值增加到26[来]兆日元。该计划[自]重申了政府对社[吃]会福利、职业培[瓜]训和教育的责任[网],同时也重新定[文]义了增长,将消[章]费者也作为生产[来]者包含在内。计[自]划实施后,日本[吃]经济取得了奇迹[瓜]般的经济成长,[网]仅六年的时间,[文]就完成了该计划[章]的既定目标。
国民收入倍增计划
日本的国民收入[来]倍增计划是一份[自]从上至下非常详[吃]细的计划。日本[瓜]政府采取了世界[网]其他地方也广泛[文]实行的产业促进[章]措施:税收优惠[来]、补贴、低息政[自]策贷款、研发援[吃]助、中小企业促[瓜]进、准入限制、[网]产出、投资和出[文]口协调、基础设[章]施建设等。向前[来]。对外国公司的[自]本地含量要求是[吃]不必要的,也是[瓜]无关紧要的,因[网]为日本的增长并[文]不依赖于外国直[章]接投资。
计划基于自由企[来]业和自由市场的[自]原则。这意味着[吃],只为政府控制[瓜]下的经济部分制[网]定具体计划,例[文]如道路、港口、[章]工厂场地和供水[来]。
对于经济的大部[自]分,它只制定了[吃]广泛的指导方针[瓜],其他一切都取[网]决于私人和企业[文]的主动性和足智[章]多谋。
但有几个总体指[来]导原则。首先,[自]要加强产业结构[吃],重点发展劳动[瓜]生产率最高的经[网]济部门(如重工[文]业和化学工业)[章],并提高个体企[来]业的生产率。
第二,培育对外[自]贸易,鼓励国际[吃]经济合作。
第三,通过加强[瓜]培训和重视科技[网]发展应用于解决[文]工业问题来提高[章]劳动效率。四是[来]提高低收入群体[自]生活水平,发展[吃]社会福利。
预期的经济增长[瓜]是通过改善经济[网]结构来实现的。[文]这可以通过比较[章]不同类型经济活[来]动的预期产出增[自]长率来设计。预[吃]计采矿业、制造[瓜]业和建筑业的就[网]业增长最快,尤[文]其是重工业和化[章]学工业,该计划[来]预计这些行业的[自]年增长率为3.[吃]5%。交通、通[瓜]讯和公用事业领[网]域的就业增长率[文]预计也接近同样[章]快——每年3.[来]2%;商业和服[自]务业的税率略低[吃],每年2.7%[瓜]。另一方面,农[网]业、渔业和林业[文]的就业预计将下[章]降,平均每年下[来]降2.8%。预[自]计各个经济部门[吃]的生产率每年将[瓜]增长约5.5%[网];但由于效率较[文]高的部门将会增[章]长,而效率较低[来]的部门将会萎缩[自],因此整个经济[吃]的生产率预计每[瓜]年增长6.6%[网]。
如此快速的进步[文]必然意味着资本[章]的大幅增加,预[来]计国民生产总值[自]30-32%将[吃]用于资本增长。[瓜]这实际上低于1[网]959-60年[文](35%)和1[章]960-61年[来](38%)所达[自]到的比率,但仍[吃]然是国民收入的[瓜]很大一部分用于[网]未来增长而不是[文]当前消费。
由于日本资源稀[章]缺,在贸易方面[来]对外依存度非常[自]高。在该计划开[吃]始之前,进口贸[瓜]易占国民收入的[网]14%,但预计[文]到1970年将[章]增加到17%。[来]食品和原材料的[自]进口增长相对缓[吃]慢,但矿物燃料[瓜]、金属矿石和废[网]料的进口,机械[文]、杂项成品增长[章]较快。这种进口[来]类型的转变是日[自]本对重化工业日[吃]益依赖、生活水[瓜]平提高以及该国[网]本身自然资源匮[文]乏的自然结果。[章]在二战期间和战[来]后的困难时期实[自]施的进口限制在[吃]该计划的最初几[瓜]年已逐步取消,[网]几乎所有工业产[文]品的进口预计将[章]在1964年放[来]开。
吃瓜网站爆料:由于进口每年9%的速度增长,出口也必须以大致相同的速度增长,虽然比过去低得多,但仍需要日本方面的努力。为了实现这一增长,规划者依靠两件事:一是出口目的日益集中在重化工业,二是制造国之间的贸易增长速度快于这些国家与欠发达国家之间的贸易增长。整个世界贸易自由度的不断提高似乎正在促进更精致的产品类型的国际交流,这应该有利于日本的努力。当然,日本并不是想在不增加进口的情况下扩大出口。相反,为了使进口增长,就必须推动出口——这有助于世界贸易的扩张。
成果利大于弊
日本1955年[自]至1973年间[吃]的经济增长常常[瓜]被形容为“奇迹[网]”,因为日本在[文]这段时间经历的[章]工业扩张的速度[来]和持续时间在国[自]际上是前所未有[吃]的。20世纪5[瓜]0年代末,日本[网]国内生产总值([文]GDP)平均每[章]年增长9.1%[来];在20世纪6[自]0年代,即现在[吃]所谓的日本高增[瓜]长时代的真正鼎[网]盛时期,这一数[文]字超过10%。[章]二战结束后的短[来]短三十年里,日[自]本从世人眼中经[吃]济陷入困境、工[瓜]业在战时轰炸中[网]化为废墟的日本[文],变成了世界上[章]最富有的国家之[来]一。而这一切的[自]背后,国民收入[吃]倍增计划的贡献[瓜]占比超过一半。[网]
随着日本人民收[文]入爆炸式增长,[章]日本迎来了一个[来]消费繁荣时代。[自]消费繁荣无疑是[吃]高增长时代的一[瓜]个非常突出的特[网]征,无论是原因[文]还是结果。20[章]世纪50年代末[来],所有消费者都[自]想购买洗衣机、[吃]冰箱、黑白电视[瓜]。20世纪60[网]年代,彩电、汽[文]车、“冷风机”[章](空调)引起了[来]大家的关注。之[自]后随着市场和生[吃]产规模的扩大,[瓜]成本和价格下降[网],进一步刺激了[文]需求。大规模生[章]产体系也产生了[来]购买这些商品的[自]白领中产阶级。[吃]这种良性循环一[瓜]直持续到20世[网]纪70年代初。[文]
在高增长时代之[章]前,日本民众的[来]基本生活方式([自]吃、穿、住)变[吃]化非常缓慢。二[瓜]战之前,大多数[网]人普遍吃日本食[文]物(米饭、味噌[章]汤、腌菜、鱼、[来]纳豆、清酒……[自]),穿着日本和[吃]服、木屐和草鞋[瓜],住在木屋里与[网]纸推拉门。人们[文]大多睡在榻榻米[章]上,铺着蒲团。[来]但这一切在20[自]世纪60年代发[吃]生了巨大的变化[瓜]。面包、咖啡和[网]西餐变得普遍。[文]现在很少有人穿[章]和服(新年和特[来]殊场合除外)。[自]带百叶窗和窗帘[吃]的混凝土建造的[瓜]公寓开始流行,[网]城镇化进程不断[文]推进。个人主义[章]开始取代群体导[来]向。在日本历史[自]上的各个时期中[吃],也许高增长时[瓜]代给生活方式带[网]来了最大的变化[文]。女性权利提高[章],甚至在日本这[来]样一个严重重男[自]轻女的国家中,[吃]出现了一波女权[瓜]浪潮。
当然,国民收入[网]倍增计划也并非[文]没有问题。随着[章]该计划的实施,[来]日本经济面临的[自]一个严重困难是[吃]成本可能增加并[瓜]对日本国际收支[网]产生不利影响。[文]对于规模更大、[章]资本化程度更高[来]的行业而言,在[自]不提高价格的情[吃]况下提高工资是[瓜]可能的,因为新[网]资本的大量注入[文]稳定地提高了生[章]产率。但那些规[来]模较小、历史悠[自]久、资本较少的[吃]行业也无法实现[瓜]类似的工资增长[网],否则就会导致[文]物价上涨或企业[章]破产。然而,随[来]着劳动力日益短[自]缺,一组行业的[吃]工资要想大幅上[瓜]涨,而其他地方[网]也必须进行类似[文]的上涨,也是不[章]可能的。结果必[来]然是消费者必须[自]为效率较低的行[吃]业生产的各种商[瓜]品(包括食品和[网]个人服务)支付[文]价格上涨。尽管[章]通过财务管理使[来]批发价格水平在[自]经济周期中保持[吃]相对稳定,但消[瓜]费价格却持续上[网]涨。
劳动力短缺加剧[文]了这一问题,这[章]是日本自二战以[来]来首次感受到劳[自]动力短缺。然而[吃],随着就业人口[瓜]规模的大幅增加[网]以及增加劳动力[文]流动性的努力,[章]这种复杂情况将[来]在未来几年内得[自]到缓解。事实上[吃],据第三方机构[瓜]测算,1960[网]年至1970年[文]间将增加的16[章]80万潜在劳动[来]力中,就业人数[自]的增量将仅为7[吃]00万左右。这[瓜]意味着,实际就[网]业人口(15岁[文]或以上)的占比[章]从77%减少到[来]62%。
最关键的十,因[自]为国民收入倍增[吃]计划推动了日本[瓜]的崛起,从而引[网]发了美国的打压[文]。
那段时期中,日[章]本贸易顺差不断[来]增加,从而加剧[自]了日本与其欧洲[吃]和美国贸易伙伴[瓜]之间的摩擦。日[网]本的批评者指责[文]该国在国外主张[章]自由贸易,但在[来]国内保持封闭市[自]场,从事旨在只[吃]让日本受益的“[瓜]不对称贸易”,[网]并在经济困难时[文]期推动贸易输出[章]国内失业。虽然[来],日本企业和政[自]府领导人否认了[吃]这一指控。政府[瓜]和官僚机构的回[网]应是努力“开放[文]”日本。但实际[章]情况似乎,20[来]世纪70年代初[自],日本的制成品[吃]关税位居世界第[瓜]二。最终,在美[网]国的打压下,日[文]本陷入了“失去[章]的三十年“。
如今,日本政府[来]不断向各行业企[自]业施压,要求提[吃]高最低薪酬标准[瓜]。其目的也是藏[网]富于民。10月[文]24日,据日本[章]媒体报道,作为[来]日本政府探讨的[自]税收增加部分的[吃]回馈措施。日本[瓜]每人每年将减少[网]4万日元(约合[文]人民币1950[章]元)所得税,并[来]向低收入及贫困[自]家庭发放7万日[吃]元补贴。
当初的国民财富倍增计划让日本成为世界上唯一能够挑战美国的第二大经济体。即使之后被美国打压,但凭借国民收入倍增计划打下的坚实基础,使得日本跳过了“未富先老”的窘境,能够依旧位于世界领先经济体行列。现在的藏富于民也会又会创造一轮新的“日本奇迹”。
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