3月7日上午，全国政协十四届二次会议举行第二次全体会议，14位委员进行大会发言。
其中，民盟中央[文]副主席、上海市[章]主委，上海市政[来]协副主席陈群代[自]表民盟中央发言[吃]的题目是：强化[瓜]落地执行 为基础研究打造[网]可以“十年磨一[文]剑”的制度环境[章]。
他指出，近年来[来]，我国在基础研[自]究领域取得了长[吃]足发展，但真正[瓜]原创性、引领性[网]的成果仍然不足[文]，造成这种状况[章]的因素是多方面[来]的，如缺少长期[自]稳定的经费支持[吃]，考核评价过于[瓜]频繁，评价体系[网]过于强调量化指[文]标，学术共同体[章]在学术评价上的[来]作用没有得到充[自]分发挥，科研管[吃]理上不符合基础[瓜]研究实际的要求[网]仍然较多等。这[文]些都是阻碍科研[章]人员勇于选择挑[来]战性大、创新性[自]强的课题，沉心[吃]静气、长期深耕[瓜]的原因。
陈群认为，进一[网]步推动基础研究[文]水平提升，需加[章]快中央文件精神[来]的落地执行，制[自]定符合基础研究[吃]规律的具体措施[瓜]，为基础研究打[网]造鼓励创新、宽[文]容失败，可以“[章]十年磨一剑”的[来]制度环境。为此[自]建议：
一是加大基础研[吃]究特区建设力度[瓜]。建立稳定的经[网]费支持机制，强[文]化有目标导向的[章]有组织科研，同[来]时为自由探索型[自]的基础研究留足[吃]空间，鼓励支持[瓜]科研人员找到有[网]真正价值的科学[文]问题或技术难题[章]，深耕细作、长[来]期坚持。
二是完善考核评[自]价机制。加快建[吃]立符合基础研究[瓜]规律的评价体系[网]。建立健全评价[文]专家信誉制度和[章]评价信息公开制[来]度，通过社会监[自]督和舆论监督保[吃]障科研评价的公[瓜]平和公正，并在[网]此基础上放手发[文]挥学术共同体，[章]特别是小同行在[来]学术评价中的作[自]用，推动学术共[吃]同体逐步承担起[瓜]科研评价的主体[网]责任，从而实现[文]由“量化考核”[章]向“贡献考核”[来]转变。对基础研[自]究人员，完善“[吃]非升即走”考核[瓜]模式，延长评价[网]周期，使青年科[文]技人员敢于承担[章]周期长、难度大[来]的科研。
三是改革科研管[自]理方式。按照基[吃]于信任进行管理[瓜]的原则，进一步[网]优化、简化与科[文]研相关的各种规[章]章制度，切实减[来]轻科研人员不合[自]理负担。进一步[吃]扩大科研人员对[瓜]基础研究经费预[网]算的调整权限，[文]使科研人员在科[章]研活动中拥有更[来]大自主权的要求[自]真正落实落地。[吃]
四是完善薪酬激[瓜]励办法。健全基[网]础研究人员薪酬[文]保障机制，实施[章]适度激励的薪酬[来]体系，弱化绩效[自]和待遇的关联。[吃]完善科技成果转[瓜]化奖励机制，明[网]确科研人员“技[文]术专家与责任人[章]”的定位，让科[来]研人员能够从十[自]年坚守获得的成[吃]果中享有恰当的[瓜]经济收益。
五是强化正向宣传引导。加强对“十年磨一剑”相关政策和科研事迹的宣传，增强基础研究人员的集体荣誉感和个人尊严感，推动形成支持基础科研、崇尚原始创新的良好氛围。大力弘扬“科学家精神”，激励科学家肩负起科技创新重任。同时，加强学术诚信建设，营造良好科研环境。
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